責(zé)任彩票建設(shè)促進(jìn)體彩事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展——《2020年中國體育彩票（1+31）社會責(zé)任報告》新聞發(fā)布會在京舉辦
11月16日，國家體育總局與人民網(wǎng)聯(lián)合發(fā)布《2020年中國體育彩票社會責(zé)任報告》，同時31個?。▍^(qū)、市）體彩中心的《社會責(zé)任報告》也統(tǒng)一亮相，交出各自的“責(zé)任答卷”。這是中國體育彩票責(zé)任報告首次由國家體育總局聯(lián)合黨媒黨網(wǎng)進(jìn)行權(quán)威發(fā)布，也是首次以“1+31”的形式進(jìn)行集體發(fā)布，凸顯了中國體育彩票責(zé)任彩票建設(shè)的使命與擔(dān)當(dāng)。責(zé)任彩票的場景其實(shí)已經(jīng)融入了日常生活?！翱鞓焚彶?理性投注”——如果你曾經(jīng)購買過中國體育彩票，可能會發(fā)現(xiàn)自2017年起，每一張體育彩票的票背右上角顯著位置，都有這樣一句帶著笑臉的提示語；也可能在體彩實(shí)體店里，看到過店面醒目位置張貼的“理性購彩”“本店不向未成年人銷售彩票及兌獎”等提示語；又或者聽人說起，體育彩票的責(zé)任彩票建設(shè)。
事實(shí)上，自2018年開始，中國體育彩票每年都會發(fā)布社會責(zé)任報告。社會責(zé)任報告全面展現(xiàn)體育彩票在社會回饋、行業(yè)約束以及自身發(fā)展等方面的努力，主動接受社會監(jiān)督指導(dǎo)，讓越來越多的人了解體育彩票，了解“責(zé)任體彩”的概念及其意義。
發(fā)布會由國家體育總局宣傳司司長涂曉東主持。國家體育總局體育彩票管理中心主任、黨委書記張弛就2020年度體彩責(zé)任報告的主要內(nèi)容進(jìn)行了發(fā)布，人民網(wǎng)黨委書記、董事長、總裁葉蓁蓁從權(quán)威媒體的角度對體彩責(zé)任彩票建設(shè)給予評價。與會領(lǐng)導(dǎo)嘉賓還回答了記者們關(guān)心的問題。
回應(yīng)時代召喚 體彩責(zé)任為先
在中國體育彩票發(fā)展史上，2017年可以被稱為責(zé)任體彩“元年”。這一年，體育總局彩票中心提出了建設(shè)“負(fù)責(zé)任、可信賴、健康持續(xù)發(fā)展的國家公益彩票”的發(fā)展目標(biāo)。這一年，體育彩票對標(biāo)世界標(biāo)準(zhǔn)，立足中國國情和彩票特點(diǎn)，遵循中國特色社會主義制度下的彩票發(fā)展規(guī)律，建立了中國體育彩票責(zé)任彩票管理體系。從那時起，作為體育彩票健康持續(xù)發(fā)展的首要前提，“負(fù)責(zé)任”成為了全國體彩人的熱詞和首要任務(wù)。
那么，什么是責(zé)任彩票？為什么體彩如此重視責(zé)任彩票建設(shè)？
中國體育彩票作為國家公益彩票，必然要承擔(dān)更多國家層面的使命，除了依法合規(guī)運(yùn)營、籌集公益金外，還應(yīng)對彩票發(fā)行銷售過程的參與者，對國家、社會、彩票行業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)、法律、環(huán)境、慈善和倫理等方面承擔(dān)任務(wù)與義務(wù)。
2018年12月21日，體育彩票在國內(nèi)率先通過了世界彩票協(xié)會責(zé)任彩票三級認(rèn)證——這標(biāo)志著中國體育彩票在承擔(dān)社會責(zé)任方面得到了世界彩票協(xié)會的認(rèn)可，也對體彩的責(zé)任彩票建設(shè)提出了新的更高的要求。
責(zé)任建設(shè)五年 建設(shè)成果斐然
由于我國大陸彩票行業(yè)在責(zé)任彩票建設(shè)方面尚無先例可循，敢于啃硬骨頭、善于開新局的體彩人以踏石留印、抓鐵有痕的決心和實(shí)踐，在“拿來”與“創(chuàng)新”之間，逐漸找到了屬于中國體育彩票的責(zé)任建設(shè)路徑。通過建立責(zé)任彩票培訓(xùn)體系，組建責(zé)任彩票講師隊(duì)伍，開發(fā)形式多樣的責(zé)任彩票主題課程，以線上線下相結(jié)合的方式，完成了18萬余名從業(yè)人員的責(zé)任彩票培訓(xùn)，體彩隊(duì)伍責(zé)任意識有效樹立，責(zé)任彩票建設(shè)能力穩(wěn)步提升。通過開展責(zé)任彩票專題研究，為深入推進(jìn)責(zé)任彩票建設(shè)工作提供理論支撐，繼2018年制定《責(zé)任彩票建設(shè)三年綱要》之后，制定了《“十四五”體育彩票社會責(zé)任建設(shè)實(shí)施綱要》，全面規(guī)劃今后5年責(zé)任彩票建設(shè)工作。
在推進(jìn)責(zé)任彩票建設(shè)的前期，雖然經(jīng)歷了部分從業(yè)者的不解、困惑甚至抵觸，但體彩責(zé)任建設(shè)的步伐堅定如初。這一年，在“快樂購彩 理性投注”成為體彩票面和體彩店“標(biāo)配”的同時，在體彩發(fā)行銷售環(huán)節(jié)的責(zé)任元素也更加突出。這一年，體彩發(fā)布《責(zé)任彩票公眾手冊》，把“理性購彩”的理念與廣大購彩者和社會公眾分享，努力與社會各界共建責(zé)任彩票環(huán)境。通過制定理性購彩“五知道”公眾手冊，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的理性購彩宣傳，強(qiáng)調(diào)“多人少買”的購彩理念。各級機(jī)構(gòu)通過制定非理性購彩干預(yù)指導(dǎo)手冊、完善銷售人員引導(dǎo)話術(shù)、開發(fā)購彩行為健康度測評工具、建立心理咨詢室以及與專業(yè)機(jī)構(gòu)開展理性購彩研究等工作，積極探索防范非理性購彩的有效方法與途徑。通過建立責(zé)任彩票評估機(jī)制，持續(xù)對在售游戲開展責(zé)任風(fēng)險評估，對重大營銷活動進(jìn)行社會責(zé)任評估，從業(yè)務(wù)源頭強(qiáng)化責(zé)任風(fēng)險防控，果斷停售了責(zé)任風(fēng)險較高的高頻游戲，使體育彩票整體游戲結(jié)構(gòu)更加健康。
責(zé)任彩票建設(shè)工作開展以來，中國體育彩票始終堅持對違規(guī)違法行為“零容忍”，通過完善實(shí)體渠道管理制度和各級人員的行為規(guī)范，制定責(zé)任彩票負(fù)面清單，實(shí)施大額購彩預(yù)約和超額銷售審批制度，明確各級機(jī)構(gòu)及銷售一線的責(zé)任彩票風(fēng)險防控職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，有效防控銷售環(huán)節(jié)的責(zé)任彩票風(fēng)險。與此同時，借助全國統(tǒng)一系統(tǒng)的優(yōu)勢，發(fā)揮技術(shù)系統(tǒng)對責(zé)任彩票風(fēng)險的識別、防范與管控作用，實(shí)現(xiàn)對異常銷售行為、大額購彩等銷售風(fēng)險的監(jiān)測，更好地監(jiān)督和保障責(zé)任彩票要求在實(shí)體渠道銷售中的落實(shí)。各級體彩機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照財政部、國家體育總局等部門的要求，積極配合公安、工商等部門加大對擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票等非法彩票的查處力度。
體育彩票重視對代銷者的人文關(guān)懷，通過建立體育彩票樂善基金，對出現(xiàn)特殊經(jīng)濟(jì)困難、因?yàn)?zāi)重大損失的代銷者、銷售員進(jìn)行救助。疫情期間，體育彩票采取了一系列紓困措施，有效穩(wěn)定了一線銷售隊(duì)伍，使他們感受到體育彩票社會責(zé)任的溫暖。體彩機(jī)構(gòu)還做細(xì)做實(shí)對購彩者和公眾的貼心服務(wù)。越來越多的體彩實(shí)體店成為了為社區(qū)居民提供多元化服務(wù)的“愛心驛站”，提供公用雨傘、急救藥品等物資，或者為交警同志、環(huán)衛(wèi)工人提供免費(fèi)早餐，給社會帶去更多溫暖。
發(fā)布責(zé)任報告，攜手責(zé)任共建
體育彩票從2018年開始連續(xù)4年對外發(fā)布社會責(zé)任報告，2019年獲得了權(quán)威機(jī)構(gòu)頒發(fā)的責(zé)任溝通獎，2020年體育彩票社會責(zé)任報告被權(quán)威機(jī)構(gòu)評為4.5星級，處于國內(nèi)行業(yè)領(lǐng)先水平。
《社會責(zé)任報告》是一份工作記錄。它記錄了脫貧攻堅路上，體彩從業(yè)者以黨建夯實(shí)脫貧基礎(chǔ)，從體育扶貧、教育扶貧、文化扶貧、消費(fèi)扶貧、就業(yè)扶貧等多方面助力扶貧的足跡，記錄了中國體育彩票聚集起千千萬萬人通過隨手微公益行動，融匯起社會公益的巨大力量。記錄了體育彩票發(fā)行、銷售機(jī)構(gòu)逐層部署、逐級落實(shí)，步調(diào)一致做好各項(xiàng)防疫工作的努力。在特殊時期，全國體彩人勠力同心為抗疫工作出資出力，貢獻(xiàn)自身力量；防疫形勢逐漸好轉(zhuǎn)后，全體從業(yè)人員為體彩全面復(fù)市做出周密部署，有序恢復(fù)市場活力，在防疫與市場調(diào)整雙重影響下，體育彩票2020年籌集公益金超過508億元，持續(xù)助力社會保障、扶貧濟(jì)困、教育助學(xué)、醫(yī)療救助、法律援助等多個社會公共領(lǐng)域發(fā)展，釋放“公益”能量。
《社會責(zé)任報告》是一張體彩從業(yè)者群像。它是一個有溫度的載體，呈現(xiàn)的不只是一件件工作和責(zé)任貢獻(xiàn)，也是31個省區(qū)市每一位體彩從業(yè)者的努力與付出，在這里能看到走上抗疫救災(zāi)一線的基層銷售人員，看到7 X 24小時隨時待命的一線管理人員，看到為社區(qū)居民提供各種便利服務(wù)的從業(yè)者。責(zé)任先導(dǎo)理念激發(fā)著體彩從業(yè)者們的責(zé)任意識，而每一位從業(yè)者的責(zé)任實(shí)踐推動了體育彩票社會責(zé)任的整體落實(shí)。在一幅幅記錄著責(zé)任實(shí)踐的圖片里，我們或許無法叫出每一位從業(yè)者的名字，但他們共同代表著體育彩票的責(zé)任形象，是他們在工作中的點(diǎn)滴付出，最終匯聚成了這本《社會責(zé)任報告》，呈現(xiàn)在大家面前。
《社會責(zé)任報告》是一份宣言書。它宣告了體育彩票在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，堅持“以人民為中心”發(fā)展思想，全面貫徹新發(fā)展理念工作落腳點(diǎn)和努力方向，宣告了體育彩票在建設(shè)“負(fù)責(zé)任、可信賴、高質(zhì)量發(fā)展 國家公益彩票”道路上的堅韌與堅守，宣告了體彩人弘揚(yáng)“責(zé)任、誠信、團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新”體彩精神與“責(zé)任為先、公益公信為核心”品牌價值觀，公開透明、坦誠溝通的心態(tài)與風(fēng)貌。
《體彩社會責(zé)任報告》也是一封邀請函。邀請社會各界，共同參與到體育彩票責(zé)任彩票建設(shè)中來，攜手各方合力推進(jìn)責(zé)任彩票建設(shè)、提升責(zé)任落實(shí)的效果，為社會公益事業(yè)注入更大能量。
進(jìn)入新時代，邁向新征程，體育彩票希望能夠與社會各界多多交流、開展責(zé)任彩票工作共創(chuàng)，聚焦理性購彩引導(dǎo)、責(zé)任影響力提升、打擊非法彩票等重點(diǎn)難點(diǎn)工作和問題，借助各方優(yōu)勢，為體彩高質(zhì)量發(fā)展助力，帶動彩票事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。同時，也歡迎社會各界對體育彩票工作進(jìn)行全面監(jiān)督。中國體育彩票將直面問題和挑戰(zhàn)，盡心竭力改進(jìn)工作，不辜負(fù)黨和國家、全社會的期待。
